El objetivo del Foro CPP-TIC es crear un espacio de debate entre el Sector Público y el Privado para impulsar las fórmulas de colaboración público privado (CPP) en el área de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para poner en marcha proyectos de transformación que permitan mantener la calidad de los servicios públicos en el actual entorno de ajuste fiscal.

La Colaboración Público-Privada

La Colaboración Público-Privada (CPP) es un concepto que engloba diferentes formas de cooperación entre el Sector Público y el Sector Privado en lo relativo a la contratación de bienes y servicios. En España es una herramienta ampliamente extendida en el ámbito de la obra civil pero que, sin embargo, no se ha utilizado prácticamente en el ámbito de las TIC.

Reducción de las inversiones TIC en las AA.PP

Desde 2008 se ha producido una reducción de más del 58% en las inversiones TIC en el sector público español, y dada la necesidad de mantenerse dentro de los límites de déficit permitidos, es muy probable que los presupuestos destinados a Sistemas de Información continúen reduciéndose en los próximos años. Los ajustes presupuestarios en el sector TIC han sido mayores en el capítulo de inversiones (capítulo 6) que en el de gastos (capítulo 2) tal como puede ver verse en el gráfico adjunto.

Fuente: elaboración propia (2012 est.)

Es el momento de utilizar la CPP en el área TIC

En el actual entorno de restricciones presupuestarias y de reducción del déficit, la CPP es una herramienta inestimable para mantener la actividad y fomentar la innovación, a la vez que se mejoran los servicios públicos y se garantiza la sostenibilidad presupuestaria.
Esta fórmula no debe aplicarse sólo a las infraestructuras tradicionales como son los edificios (hospitales, escuelas, prisiones, etc.) o las autopistas, sino también para la creación de otro tipo de infraestructuras como son las tecnológicas que, hoy por hoy, se hacen tan necesarias o más que las mencionadas anteriormente para asegurar la modernización y el progreso del país. Este nuevo tipo de infraestructuras son fundamentales para el desarrollo futuro de la sociedad y la CPP constituyen una potente herramienta para su impulso.
En el ámbito tecnológico, las fórmulas de CPP tienen un potencial de aplicación muy amplio y son una herramienta disponible para el desarrollo de proyectos TIC, aprovechando el conocimiento generado en otras áreas. En la actualidad existe en España un tejido empresarial, financiero, de asesores y de experiencia suficientes para poder afrontar con éxito proyectos aplicados a nuevos ámbitos como el tecnológico utilizando estos modelos en el entorno de la actividad pública donde tienen un gran futuro y en el que hasta la fecha prácticamente no se han utilizado.

Un modelo de éxito

La Comisión Europea defiende este tipo de fórmulas de contratación cuyos beneficios van más allá de los puramente financieros ya que favorecen la innovación y permiten acelerar el desarrollo de nuevos servicios, de más calidad y con un mayor impacto social.
Las fórmulas de Colaboración Público - Privada proporcionan una serie de ventajas al sector público:
• Posibilidad de utilizar instrumentos que le permitan atender la demanda de infraestructuras y equipamientos, estimulando la actividad económica y garantizando la sostenibilidad presupuestaria, al mantener la inversión sin consolidación de deuda.
• Cambio de modelo, pasando de ser propietario y operador de activos a regulador de servicios basados en niveles de calidad, incorporando el conocimiento y las eficiencias del sector privado en el mantenimiento y operación de las infraestructuras.
• Optimización en la utilización de las TIC para conseguir:
o Objetivos de ahorro
o Mejorar los servicios públicos
o Mejorar la eficacia (‘lo que se hace’) y la eficiencia (‘cómo se hace’) del sector público
Por todos estos motivos y en la situación presupuestaria prevista para los próximos años, se puede afirmar que las fórmulas de CPP favorecen al Sector Público y también al Sector Privado, ya que ayudaran a recuperar una parte importante del nivel de inversión perdido.
Se estima que si las AAPP utilizasen fórmulas CPP se podrían recuperar más de 3.500 M€ de inversión en el acumulado de los próximos 5 años.

El papel del Foro CPP-TIC

Por todo ello se ha puesto en marcha el Foro CPP-TIC cuyo objetivo es convertirse en un espacio de debate, destinado a propulsar la colaboración entre el Sector Público y el Privado en el área de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
El Foro CPP-TIC nace con la finalidad de contar con una amplia participación del sector privado y público para convertirse en un foro de debate representativo en nuestra sociedad. En la actualidad cuenta con la participación de empresas muy representativas del sector (ATOS, HP y Telefónica), de la asociación TIC de la AGE (AS-TIC) y dispone de un Comité Asesor de Expertos del Sector Público.
Diferentes Administraciones autonómicas y de la AGE han manifestado su interés en colaborar con el foro y existen varios acuerdos de colaboración en tramitación administrativa.
La Secretaría Técnica del Foro está integrada por un grupo de profesionales con amplia experiencia tanto en el ámbito de las TIC como de la gestión y la contratación públicas.
El primer informe elaborado por el Foro CPP-TIC “INFORME DE APLICABILIDAD DE LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA A LAS SOLUCIONES TIC” en colaboración con la administración pública, cuyo objetivo es analizar la CPP con referencia a los aspectos que se consideran especialmente significativos de cara a su utilización como instrumento para llevar a la práctica la implantación de nuevos métodos de contratación pública y su gestión en el campo de las TIC.
El informe se estructura en dos bloques:
- En el primer bloque se exponen los conceptos básicos, así como el porqué y para qué de la CPP. A continuación, se describen los principales factores que diferencian los contratos de CPP de otro tipo de contratos y las fases que se deben recorrer desde su concepción hasta su ejecución y cierre.
- El segundo bloque recoge los resultados del cuestionario realizado a la administración para determinar su visión de este tipo de contratos aplicados al área TIC. Este análisis da una visión aproximada de cómo se percibe este tipo de contratos en el momento actual: beneficios esperados, tipo de soluciones TIC más adecuadas y barreras para su adopción.
De esta encuesta se deduce que la administración ve la contratación CPP como una herramienta de innovación que le ayudará a evolucionar hacia modelos más eficientes y que le permitirá ejercer un papel tractor sobre la economía y el empleo.
En el área de las barreras percibidas por los participantes en la encuesta, destacan la resistencia al cambio, la poca experiencia en este tipo de procedimientos en el ámbito TIC y la complejidad en el inicio del contrato.
Estos resultados vienen a mostrar que la CPP en el área TIC es perfectamente viable desde un punto de vista técnico y de ejecución, pero que hay que eliminar barreras importantes en el terreno procedimental y organizativo.Para más información, visite www.forocpptic.es donde se encuentra disponible el informe completo. 

Modelos de participación

El Foro CPP-TIC considera la colaboración uno de sus valores más importantes. Para facilitar la misma se han abierto diferentes vías de participación a través de las cuales las administraciones y las empresas pueden beneficiarse de la creación del Foro.

• Participación del Sector Público: Colaboradores Institucionales.
• Participación del Sector Privado: Promotores y Colaboradores Empresariales.
• Participación de ambos sectores: Comunidad Virtual-Grupo “forocpptic” en LinkedIn.

Acerca del Foro CPP-TIC

El Foro para la Colaboración Público-Privada es una organización que nace con el objetivo de mejorar las infraestructuras TIC de nuestro país, fomentando la colaboración entre las diferentes Administraciones Públicas españolas y las principales compañías TIC del país. 

Para más información:

Carlos Santamaria
Tel: 609070845
csantamaria@forocpptic.es