Profesor titular de Derecho administrativo en la Universidad de Lérida.

Sus líneas más habituales y consolidadas de investigación son las siguientes: Derecho de la contratación pública, Derecho de aguas, Derecho de las obras públicas, Derecho de los servicios públicos, Derecho local, Expropiación forzosa, Justicia administrativa, Derecho de la acción social, y Derecho sanitario y farmacéutico.

Autor de tres monografías en autoría única, y de varias decenas de capítulos en libros colectivos y de artículos en revistas especializadas. Director de cinco libros colectivos.

Entre sus publicaciones más destacadas vinculadas al régimen jurídico de la contratación pública cabe citar las siguientes:

• El régimen jurídico de las obras hidráulicas, ed. Instituto Euromediterráneo del Agua, Murcia, 2007, 737 pp.
• El régimen jurídico-administrativo de las estaciones de transporte, ed. Aranzadi, Cizur Menor, 2013, 150 pp.
• “Contracts whith Government and other Public Institutions”, en International Encyclopeadia of laws, Gran Bretaña, 2009, pp. 208 y ss.
• “Las estaciones de transporte por carretera (‘estaciones de transporte de viajeros’ y ‘centros de transporte y logística de mercancías’)”, en el vol. col. dirigido por Pablo Menéndez García, Régimen jurídico del transporte terrestre (carreteras y ferrocarril), ed. Aranzadi, Cizur Menor, 2014, vol. II, pp. 445-561.
• “Contratación para la ejecución y explotación de obras hidráulicas: el contrato de concesión de obra hidráulica y las sociedades estatales de obras hidráulicas a la luz de la nueva Ley de Contratos del Sector Público”, en el vol. col. dirigido por Antonio Ezquerra Huerva y Teresa Mª Navarro Caballero, Contratación Pública y agua. El impacto de la nueva regulación de los contratos públicos en el Derecho de aguas, ed. Aranzadi, Cizur Menor, 2018, pp. 203-259.

Investigador principal de tres proyectos de Investigación del Plan Nacional de Investigación y Desarrollo.

Estancias investigadoras en la Università degli Studi di Bologna (Italia, 1996), y en las Universités Paris I Panthéon-Sorbonne y Paris II Panthéon-Assas (Francia, 2005).

Durante diversos períodos, Magistrado suplente en las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia de Aragón y de Cataluña, y Juez sustituto en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Lleida.